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年度信息公开工作报告

关于切实做好党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作的通知

来源:党政办公室 亚洲城ca88唯一官网:2014-09-19 00:00 浏览次数: 【字体:

 

 

黔东南职院党发〔2014〕70号

 

 

关于切实做好党的群众路线教育实践活动

整改落实建章立制环节工作的通知

 

各总支、党委各工作部门,各督导组:

按照中央、省委部署和州委安排,第二批党的群众路线教育实践活动将陆续进入整改落实、建章立制环节,这是活动出成果、见实效的关键所在。认真做好这一环节工作,对于确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效,形成反“四风”、改作风,自觉践行党的群众路线的长效机制,具有重要意义。学院各级党组织和党员干部必须认真回应征求到的意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织和督导组点明的问题,提出整改落实的具体举措,动真格、打硬仗,出成果、见成效,以实际行动切实办好人民满意的大学。根据中共黔东南州委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》(黔东南群组发〔2014〕42号)要求,现就做好党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作有关事项通知如下。

一、持续整治“四风”突出问题

(一)分层分类解决重点问题

1.学院领导班子和领导干部重点解决办学规模、质量、效益不相协调,重硬件轻App,教学质量不高,学风校风不正,专业竞争力不强,人才激励机制不活,领导干部缺乏干事创业精气神以及学术不端、出国(出境)培训不规范等问题。

2.机关总支及各职能部门重点解决“庸懒慢浮贪”、推诿扯皮、工作不落实、手续过繁、管理不力、工作“踢皮球”等问题,解决服务意识不强,高高在上,脱离基层,脱离群众,脱离师生及纪律松弛、办事拖拉等问题。

3.各系党总支及各教学系部重点解决思路不开阔,加快发展的主动性不够,团队凝聚力、战斗力和发展能力不强,党员先锋模范作用发挥不好,基层党组织作用发挥不明显;专业设置不合理,教育教学管理方法滞后,人才培养质量不高等问题。

(二)深入推进“7+4+3”等专项整治

按照上级的安排部署,结合学院实际,本着有什么问题解决什么问题的原则,对照“7+4+3”(七项专项整治、四类不正之风、“八个照一照”中查摆出的三项问题)等专项整治内容,认真抓好相关专项整治工作的落实。

1.持续推进七项专项整治相关工作。重点整治文山会海继续精简会议、文件继续从严控制和规范评比达标表彰活动整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”;整治公款送礼、公款吃喝、豪侈浪费;整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,进一步清理领导干部办公用房;整治“三公经费”开支过大;整治侵害师生利益行为,深入整治“会所中的歪风”。

2.严肃整治发生在师生身边的四类不正之风有关问题。重点整治师生办事难问题,开展自查自纠和投诉举报查处专项行动,优化办事流程,提升服务水平。严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题;严肃整治落实惠民政策缩水走样问题,特别是落实学生资助政策不到位问题

3.坚决整治“八个照一照”中查摆出的有关问题。严肃整治收受红包和购物卡问题;严肃整治违规占有多处房产问题。

(三)坚决纠正“为官不为”不良作风

1.严肃查处“为官不为”行为。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的,对实行中央和省委、州委部署要求不认真甚至变形走样的,对师生诉求推三阻四、没得好处拖着不办的,对改革发展稳定问题不上心、不研究,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的,要从严监督问责,情节严重的给予党纪政纪处分。

2.加快建设开放型创新型领导干部队伍。认真实行《黔东南州县级领导班子和领导干部综合研判制度》,继续抓好发展型班子、创新型干部队伍建设;坚持把贯彻好干部五条标准作为导向,把加强干部的选拔培养作为重点,把成功配套引进人才作为关键,把从严管理作为基础,把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据;创新干部选拔任用、培养锻炼、考核评价机制,树立正确导向,对各部门“不在状态”的领导干部,要按照人岗相适的原则作适当调整;强化机遇意识、担当意识、责任意识、奋斗意识,及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉的好干部。

二、下大力气解决关系师生切身利益问题

(一)努力为师生办实事好事

1.大力加强内涵建设,推进学院加速、转型发展。不断深化教育教学改革,改进教育教学方法,健全完善教育教学管理制度,优化专业结构,培养适应社会需求的高素质高技能人才。

2.积极协调政策、争取资金,调动社会力量逐步改善学院办学条件。重点解决教学及实训实验设备不足、师资力量紧缺、校企融合发展深度不够等问题。

3.不断完善制度管理,加强过程监控,全方位做好后勤服务保障工作。重点解决高楼层供水不足,食堂就餐压力大,设施设备维修不及时,管理不规范等问题。

(二)坚持尽力而为、量力而行

1.积极回应师生关切。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,认真梳理听取意见中群众反映的问题,区分轻重缓急和难易程度,对目前能够解决的马上办,通过努力可以解决的限期办,暂不具备条件解决的向群众做好说明工作,做到件件有着落、事事有回音。

2.注重工作实效。对关系师生切身利益的问题,既不能束之高阁、绕着走、往外推,也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺,更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。

3.实行公开承诺。各系部门各要作出公开承诺,为师生办实事进展情况要全程公开,接受师生监督。

三、解决联系服务师生“最后一公里”问题

(一)进一步整顿建强基层组织

1.进一步加强基层党组织建设。进一步配齐配强基层党组织领导班子、理清工作思路、健全工作制度、切实解决基层组织建设工作中突出问题,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.深入实施基层党组织书记“领头雁”工程。扎实做好培养选拔、教育培训、监督管理等工作,着力解决基层组织后继乏人,基层干部发展空间有限,基层干部接受教育培训机会少,基层干部监督管理不到位等问题,选好、用好、管好基层组织带头人。

3.强化党员日常管理。建立健全“三会一课”制度,规范组织管理制度,实行有效的党内约束和监督,引导党员在日常工作、生活、学习中树立良好形象。

(二)落实完善民主管理制度

1.全面推行民主管理制度。凡涉及师生基本权益的重大事项,都要按照党组织提议、领导班子会商议、党员大会审议、教职工代表会议或教职工会议决议的程序进行决策,决议内容和实施结果公开。

2.完善学院政务监督机构的工作职责及信息反馈制度。进一步规范监督内容、权限和程序,真正发挥监督机构的作用,督促工作的落实。

(三)健全完善服务师生体系

1.切发挥各职能部门的窗口作用,提升服务师生工作水平。本着便捷、高效的原则,各职能部门要进一步强化服务意识,规范服务流程,改进服务方式,优化服务功能,提高办事效能。把职能窗口建设成为疏导师生情绪、沟通师生感情、化解师生怨气、解决实际困难的“师生之家”。

2.切实加强“道德讲堂”建设。自上而下建立健全“道德讲堂”,大力推进“道德讲堂”进机关、进班级、进网络,在广大师生中大力弘扬社会主义核心价值观;制定“道德讲堂”活动办法,以弘扬社会主义核心价值观为核心,以“明礼知耻?崇德尚善”为主题,定期开展活动,在党员干部中广泛开展道德教育,引导各级干部树立良好的官德,锻造良好的官品,营造良好的官风,把对照“四面镜子”查理想、查道德、查作风常态化机制化。

3.推行和完善节假日值班工作制度。公开干部联系方式,坚决防止基层干部空岗、师生办事找不到人等问题。

四、务求实效建章立制

(一)把上级出台的制度承接好

认真贯彻中央八项规定和省委十项规定、州委十二项规定、省教育厅六项规定精神,贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委实施细则、党员干部直接联系群众、加强基层发展型服务型党组织建设,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。对需要配套的,要结合自身实际,制定和完善配套制度;对需要细化的,要制定实施细则,明确具体规定。

(二)健全完善相关制度

从实际出发,把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来,建立健全一些务实管用的制度,防止短期效应。要重点围绕严明校规校纪、加强学风校风建设、加强师德师风建设、学术不端行为防范和惩处、加强科研经费和科研仪器设备管理、规范基本建设管理等健全完善相关制度机制。进一步健全完善科学民主决策、领导干部联系师生、加强群众工作、选人用人、党组织建设管理、党风廉政建设和反腐败工作、党务政务公开和各领域办事公开等健全完善相关制度机制。进一步加强课程改革、师资队伍培养、校企合作、实习实训、学生管理、校园学问活动等方面的制度建设。

(三)制度建设要务实管用

要确保制定的制度可实行、可监督、可检查、可问责。制定每项制度都要深入研究讨论,广泛听取师生意见,特别是关系师生切身利益的制度。要防止制度建设中的形式主义,决不允许重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的现象。

五、切实强化正风肃纪

(一)强化制度实行

1.坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题。严格实行中央八项规定、省委十项规定、省教育厅六项规定和《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》及《黔东南州关于改进工作作风密切联系群众的十二项规定》、《关于进一步严格规范党员干部操办酒席行为的通知》、《关于重申严禁国家工作人员参与打麻将赌博的通知》、《黔东南州国家工作人员工作纪律“八不准”》,加强督查,确保正风肃纪取得实质效果。

2.注重教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识,增强遵规守纪、实行制度的自觉性,切实维护制度的严肃性和权威性。

(二)严肃查处不正之风和违法违纪行为

1.坚持严的标准、严的措施、严的纪律。高度重视“书记院长信箱”、网络舆情等反映的问题,充分运用纪检、审计和干部考察等成果,对违法违纪问题“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不搞例外、绝不姑息迁就。

2.实行“一案双查”。对顶风违纪的,既要追究当事人责任,同时还要追究相关领导责任,形成强大震慑,防止失之于宽、失之于软。

(三)严格把握政策界限

1.对有问题的党员、干部,既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理,又要慎重稳妥,防止简单粗糙。

2.已经有明确规定的按规定实行,规定不明确的要认真研究,形成明确政策意见,并注意统筹协调,避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。

3.要立足教育提高,对犯有一般性错误的干部,只要主动讲清问题,深刻认识,认真纠正,有的可不予追究,有的可免于处分。

4.对在教育实践活动中主动查摆“红包”问题,不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的,根据情节,可不予处分、免予处分或减轻处分;不上交、不主动报告组织的,依照有关规定严肃处理。

六、加强组织领导

(一)严格落实领导责任

各级党组织要善始善终加强对教育实践活动的领导和引导,始终坚持高标准、严要求,克服过关思想和松劲情绪,防止前紧后松。各党总支要真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上,不能用抓下面代替抓自己。学院教育实践活动领导小组及办公室要督促各级党组织对前段工作开展“回头看”,认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案和制度建设计划,并严格审核把关,引导抓好落实。

(二)上下联动解决问题

     对需要上下联动整改的事项进行认真梳理分析、分级认领、分解责任研究,该哪级负责的由哪一级主动认领、主动解决,该上下共同拿方案的要共同研究解决办法,防止矛盾积压。建立完善学院党委、总支及总支、支部联动整改机制,加强统筹协调,整合资源、集中力量解决问题。

(三)列出清单公开整改

    学院领导班子、各党总支要认真制定整改方案,列出整改问题清单,按照“四个回应”的要求,与人对应、与事对应,明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,并在学院网站或以其他适当方式公开。领导班子成员和副县级党员领导干部要制定个人整改措施,可在班子或学院内部公开。各党总支、支部要针对具体问题列出整改清单,明确整改措施,并向师生公布。教育实践活动基本结束时,要集中通报整改情况,组织师生评议,师生不满意的要“返工”、“补课”。

(四)坚持从严从实督导

    各督导组要坚持严字当头、注重实效,坚决防止前紧后松、矛盾积压、简单粗糙、短期效应。要督促各党总支强化问题导向,认真抓好各项专项整治重点任务的落实,着力解决师生反映强烈的突出问题,建立改进作风的常态化长效化机制。注重强化分层分类督导,有的放矢推动解决具体问题。要深入基层、深入一线,敞开大门听取师生意见,自始至终依靠师生力量做好督导工作。要抓住一把手这个关键,有效传导压力,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要约谈提醒、批评指出、督促问责。

(五)加大宣传引导力度

    大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验、好做法,宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果,宣传活动中涌现出的先进典型,宣传广大师生对活动的感受评价。加强舆论监督,及时曝光反面典型,发挥警示作用。加强言论评论引导,营造良好舆论氛围。

(六)坚持两手抓两促进

    把推进整改落实、建章立制与推动学院中心工作结合起来,围绕学院建设发展目标和年度工作任务,进一步强化管理,完善措施,以教育实践活动成效推动学院持续健康、又好又快发展。

 

 

中共ca88手机版登录网页委员会

2014年9月19日

 

 

抄送:各系、各部门。

ca88手机版登录网页党政办公室         2014年9月19日印发

                                              (共印50份)

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